昨天李峰会长安排我组织刑专委收集律师会见难案例的同时，与我讨论律师会见黑恶案犯是否需要经侦查机关许可。现将有关法律及司法解释试解读于此，让大家共同研讨和分享，以望我们一起提高。

        《刑事诉讼法》第三十九条第三款规定：“危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦査机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。”这里只规定律师会见危、恐犯罪嫌疑人，才需经侦査机关许可，未规定会见黑恶案犯也需经许可。

        虽然两院三部一委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定 》第十一条、公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十四条规定，对于律师会见组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪嫌疑人时，“应当在五日内安排会见”。

        这里规定律师提出会见黑恶案犯时，无需批准或许可，只是安排时间较长，侦查机关应当在五日内安排会见。这一点，经常由于侦查人员法律素质低下被误读，或者经常被侦查人员故意混淆视听，一概理解为黑恶案犯一律必须经审批或许可，错误限制律师的会见权。

        况且，即使这司法解释和公安规章与刑诉法规定不一致，但根据《立法法》第88条规定，下阶法须遵循上阶法。即下阶法的司法解释和公安规章与上阶法的刑诉法规定不一致时，也须依照上阶法的刑诉法执行，刑诉法既然不规定律师会见黑恶案犯须经评可，“法无授权不可为”，侦查机关及其人员则不能另外设置律师会见须经许可。

        因此，我很有理由认为，律师会见涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人、被告人时，不需要经过侦查机关许可。当前有些侦查机关设置许可才让律师会见是不合法的，是对律师遵照党中央、国务院的决定，积极参与扫黑除恶专项斗争设置不当障碍，应当立即纠正。